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谱写平安法治南昌新篇章
发表时间:2019-09-05

谱写平安法治南昌新篇章

  平安,是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。

  翻开南昌综治与平安建设的成绩单,一个个鲜活的数字让人眼前一亮。市统计局社情民意调查中心对全市百姓关注热点调查结果显示,2014年-2018年百姓对南昌治安状况的满意度分别为90.6%、92.8%、94.9%、96.2%和97.4%,一路上扬的数字背后,是全市政法部门以人民为中心,以民意为导向,切实提升人民群众的安全感和满意度的务实举措。

  “综治银行”

  绘美乡村治理新画卷

  秋高气爽,桂花飘香。走进安义县东阳镇枫树自然村,“综治银行”4个大字格外醒目。

  “陈友良巡逻40分,爱心捐款90分,月得分130分,累计得分170分……”在“银行”门口的墙上,占了1/3墙面的社员哨兵综治积分公示表引人注目。驻足细看,表格里清晰地记录着该村“银行”社员每月的得分和累计得分。

  “所谓‘综治银行’,就是以自然村为单位建立公益性群众自治组织,政府通过物质奖励、精神鼓舞等手段,促进农民群众间的互助协作,依靠群众力量解决群众问题,实现村事民管、村事民议、村事民办。”安义县委政法委常务副书记周国庆告诉记者,2016年以来,安义县借鉴银行储蓄和支取的经营模式,探索出一条乡村治理的新路径。

  “‘综治银行’不与金钱打交道,服务的对象也仅限枫树村村民。”枫树村“综治银行”副理事长欧阳春香告诉记者,“银行”对注册村民设定原始积分50分,然后每日根据村民德治、法治、自治等方面的表现给予加减分,每月进行汇总张榜公示,每季对积分超出50分的村民给予奖励,村民可以凭着积分免费兑换生活物品、食品。“巡逻、打扫卫生的加5分,好人好事或者调解矛盾纠纷的加15分,赌博、打架扣5分。”欧阳春香说。

  奖励处罚有章可循,积分有增有减。“‘综治银行’,存进的是互助协作精神,取出的是平安和谐氛围。”正在参与兑换的村民刘上陆表示,虽然等值商品价值不高,却能从中找到成就感和获得感,激发村民们积极参与村庄巡逻、卫生整治等综治事务。

  党政搭台,群众“唱戏”。截至目前,安义县共设立“综治银行”302家,覆盖全县所有行政村、30%的自然村。“枫树村‘综治银行’自开业以来,受到了村民的拍手称赞。村民参与基层治理的积极性日益高涨,村容村貌也发生了巨大变化,如今的枫树村,相比以往有了大变样。”周国庆告诉记者,“综治银行”成立后,枫树村不仅没有发生过一起治安案件和群体事件,垃圾乱倒、污水乱泼等不文明现象也几乎消失不见。

  多元共治

  助推社会治理新发展

  7月23日上午10时51分,南昌市综治中心信息平台突然弹出一则信息,市民李某上传了一张井盖照片,反映叠山路587号下水道旁的路面破损,存在安全隐患,请求相关部门处理。当天上午11时,综治中心将该情况分派至数字城管,很快问题经逐级分派转到辖区处理。7月24日“信息平台”反馈,该路段破损路面已修复。

  这是南昌市综治中心运用综治信息平台关注民情、帮助群众解决突出问题的一个缩影。

  据了解,为加快提升社会综合治理、城市管理、公共服务等社会治理一体化水平,近年来,南昌市紧密结合智慧城市建设,广泛运用智能技术,研发上线了南昌社会治理APP,面向社会公众提供民生服务、民安保障,统一受理社会治理不同领域问题,确保群众上报的所有事件第一时间受理分派,第一时间督促处置,第一时间反馈结果,达到件件有回应、事事有着落的效果。

  打开APP,平安南昌、法治南昌、政务服务等7大板块映入眼帘,市民不仅可以即时查阅平安南昌和法治南昌建设的工作成果和政策法规,而且可以实时反映综合治理、城市管理、民生服务等方面的问题。“可以写文字、录音,也可以拍照。接到市民举报后,市综治中心的指挥平台会立即收到上报事件的信息,随即网上分流给相应的部门,第一时间受理流转并处置。”市综治中心主任徐宏告诉记者, 南昌社会治理APP与12345政府服务热线、数字城管等部门平台实现了深度融合,自2月20日南昌社会治理APP正式上线运行以来,短短6个多月里,就吸引了98300多人自愿加入,受理群众上报各类诉求1.5万余件, 办结率、群众满意度均达97%以上。“依托南昌市综治信息平台,开发了综治考评、扫黑除恶、治理云图、基础数据等多功能应用模块。目前,平台汇聚各类数据1074万余条,逐步形成了全市共用共享的社会治理数据池,为平安南昌、法治南昌建设提供了有力保障。”徐宏告诉记者。

  批量处理 开启金融审判“快车道”

  这是一张漂亮的答卷。截至今年8月30日,收案8417件,结案6447件,结案率76.9%,实现“双升双降”(收案量、结案率提升,平均审理天数、发改率下降)的成效。作为全省金融审判专业改革的一块“试验田”,南昌第二金融法庭自去年10月成立以来,硕果累累。

  记者采访当天,一名当事人来到立案窗口办理立案手续,在法官的指引下,她通过“缴费屏”功能直接通过微信扫码支付诉讼费,大大缩短了流程时间,让当事人直呼:“真是太方便了!”

  据该法庭金融速裁审判团队的团队长陶然表示,针对金融案件特点,在江西高院协调下,技术公司为金融法庭专门研发“金融案件快办系统”,推广应用收转发e中心、法官e助理以及文书随案同步生成等应用程序,实现了金融案件网上批量立案、批量审理、批量文书生成、批量结案等功能。“目前,该庭已实现金融案件100%网上立案,24小时全天候立案,做到当日办、一次办、网上办,将立案时间由原来数天缩减到2分钟左右。”陶然告诉记者,借助信息化成果应用,法庭创造了一天立案200余件,一次庭审审理142件,一天成功送达300余件等多项工作纪录,让金融审判走上“快车道”。

  提速除了“立案”,还有“审判”。陶然告诉记者,金融法庭成立以后,案件数量大幅增加,之前的“随机分案”制度已无法满足需求,特别是新案由、新类型的金融案件数量与日俱增成为审判工作质效的“绊脚石”。

  “我们基于‘同一原告不同被告的类型化金融案件占收案总数的一定比重’,探索以‘分调裁审’工作机制为主体、以‘类案专审’和‘信息化’为两翼的‘一体两翼’金融审判模式,全面推行模块化、要素式、集约化审判,形成金融审判规模效应,极大地提高了审判速度。”陶然说。

  提高的是速度,拉近的是民心。“有了软硬件设施和信息化建设的帮助,我们一天就能完成30个金融案件的立案手续,效率实在太高了。”一位前来法庭立案的律师对此连连称赞。

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